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法律法規(guī)
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保安服務(wù)公司審批細(xì)則(試行)
日期:2015-08-12閱讀:5617次
保安服務(wù)公司審批細(xì)則
(試 行)
  
  第一條 為維護(hù)保安服務(wù)市場秩序,促進(jìn)保安服務(wù)市場健康發(fā)展,規(guī)范全省保安服務(wù)公司審批工作,根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》(以下簡稱《條例》)、《公安機(jī)關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》(以下簡稱《辦法》)、公安部《關(guān)于印發(fā)〈公安機(jī)關(guān)執(zhí)行保安服務(wù)管理條例若干問題的解釋〉的通知》(公通字〔2010〕43號)和《浙江省公安廳關(guān)于貫徹實施〈保安服務(wù)管理條例〉工作的意見》(浙公發(fā)〔2011〕78號)等精神,制定本細(xì)則。
    第二條 保安服務(wù)公司審批工作堅持“擇優(yōu)審批,有序發(fā)展”原則,實行評分制(見附件1,總分為100分,審批基本分為60分,在審批數(shù)量內(nèi)從高分到低分、同等分值按照時間先后順序),兼顧平衡。
    第三條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司采取統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核審批的方式,每年審批一至二次。每次審批前,省公安廳發(fā)布受理申請的公告。
    第四條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司,由設(shè)區(qū)的市公安局治安部門負(fù)責(zé)受理所在地設(shè)立保安服務(wù)公司申請及相關(guān)資料。
設(shè)區(qū)的市公安局應(yīng)當(dāng)自集中受理截止日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見及申請材料報省公安廳。省公安廳應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
取得保安服務(wù)許可證的申請人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。
    第五條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市公安局提交下列材料:
    (一)設(shè)立申請書(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司的名稱、住所、注冊資金、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容);
    (二)依法設(shè)立且具有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的100萬元以上注冊資金驗資證明;
    (三)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷,大專以上學(xué)歷證明,5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明,縣級公安機(jī)關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明;
    (四)擬設(shè)保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
    (五)專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明;
    (六)組織機(jī)構(gòu)(含公司章程)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料;
    (七)工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
提供武裝守護(hù)押運服務(wù)的保安服務(wù)公司和中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨資經(jīng)營的保安服務(wù)公司的設(shè)立,另行規(guī)定。
    第六條 申請資料的有關(guān)解釋和說明。
    (一)根據(jù)1998年中央對軍隊、武警和政法機(jī)關(guān)進(jìn)行清商的文件精神和公安部有關(guān)規(guī)定要求,公安機(jī)關(guān)所屬院校、社團(tuán)和現(xiàn)役部隊不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
    (二)根據(jù)《條例》第二條規(guī)定,保安服務(wù)包括安全技術(shù)防范服務(wù)。這里的“安全技術(shù)防范服務(wù)”主要是指利用安全技術(shù)防范設(shè)備和技術(shù)手段,為公民、法人和其他組織提供入侵報警、視頻監(jiān)控以及報警運營等服務(wù)。
    (三)申請書規(guī)范。申請書標(biāo)題為“關(guān)于要求設(shè)立××保安服務(wù)有限(股份)公司的申請書”,單位申請人落款為“××單位(蓋單位公章)”;個人申請人為全體股東指定的代表或者共同委托的代理人,須提供全體股東簽名的委托書,個人申請人的落款為“××人(須本人簽名)”。
    (四)本細(xì)則第五條第三項:
    1、提交的材料必須明確法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理,其中法定代表人和總經(jīng)理可以兼任,副總經(jīng)理1名以上。
    2、擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理須大專以上學(xué)歷。
    3、在全國保安職業(yè)技能鑒定工作開始后,將對在任的保安服務(wù)公司的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員進(jìn)行全國統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定,核發(fā)保安師資格證書,現(xiàn)暫不要求提供保安師資格證書復(fù)印件。
    4、政法單位工作經(jīng)驗證明僅限于公安、安全、法院、檢察院、司法部門的國家公務(wù)員退休或離職的。
    5、使用軍隊工作經(jīng)驗證明(退伍證或轉(zhuǎn)業(yè)證,遺失的憑所在地民政部門或人事部門證明),擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理的,必須在軍隊、武警部隊服兵役5年以上經(jīng)歷。
    6、治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗證明,擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理的,必須在縣級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點單位任5年以上專職保衛(wèi)干部,且擔(dān)任過保衛(wèi)處(部、科)長等職務(wù)。
    7、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明,是指在保安服務(wù)公司中曾擔(dān)任經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作經(jīng)歷,必須在保安服務(wù)公司擔(dān)任5年以上總經(jīng)理、副總經(jīng)理和保安、技防等業(yè)務(wù)部門經(jīng)理以上職務(wù)。
    (五)本細(xì)則第五條第三項“縣級公安機(jī)關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明”,由申請人到常住戶口所在地縣級公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門開具“公民無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明”(見附件2)。
    (六)本細(xì)則第五條第六項,組織機(jī)構(gòu)是指公司內(nèi)部上下組織架構(gòu)(如設(shè)立經(jīng)理室、辦公室、財務(wù)室、保安部等)。
    第七條 對省外保安服務(wù)公司在本省行政區(qū)域范圍從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的管理,適用本細(xì)則。但是,在本細(xì)則發(fā)布前,省外保安服務(wù)公司已經(jīng)在本省從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定申請保安服務(wù)許可證;未取得保安服務(wù)許可證的,已經(jīng)簽訂的保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,但不得續(xù)簽或再簽新的合同,并在本細(xì)則發(fā)布后1個月內(nèi)到公司所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案。省外保安服務(wù)公司在本省從事保安服務(wù)經(jīng)營設(shè)立分公司的,在本細(xì)則發(fā)布后1個月內(nèi)到公司所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案,其母公司的資質(zhì)符合本細(xì)則規(guī)定的,可以繼續(xù)經(jīng)營;不符合本細(xì)則規(guī)定的,已經(jīng)簽訂的保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,但不得續(xù)簽或再簽新的合同。省外保安服務(wù)公司在本省從事短期單項保安服務(wù)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前1個月到業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案。
 
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